近期，中國(guó)工程機(jī)械對(duì)俄羅斯出口數(shù)據(jù)呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)，特別是挖掘機(jī)出口額出現(xiàn)大幅度上升，其背后的主要驅(qū)動(dòng)力是俄羅斯將于2026年1月1日大幅上調(diào)的機(jī)械設(shè)備報(bào)廢稅。這一節(jié)點(diǎn)引發(fā)了相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的提前布局與集中出貨。

挖掘機(jī)出口數(shù)據(jù)急劇攀升，俄羅斯重回第一市場(chǎng)

2025年8月起，中國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯月度出口額連續(xù)突破高位。8月出口額為7534.51萬美元，環(huán)比上升51.48%。隨后，9月出口額猛增至12593.35萬美元，創(chuàng)下2025年月度出口最高紀(jì)錄，環(huán)比上升67.14%，同比增幅達(dá)146.98%。10月，對(duì)俄挖掘機(jī)出口額再創(chuàng)新高，達(dá)到15034.63萬美元，這不僅是近年來對(duì)俄出口峰值，更創(chuàng)下了近兩年中國(guó)挖掘機(jī)單月對(duì)全球單國(guó)別出口額的最高紀(jì)錄，環(huán)比增長(zhǎng)19.39%，同比增幅高達(dá)101.46%。盡管11月出口額環(huán)比回落17.46%至12409.26萬美元，但同比仍大幅增長(zhǎng)79.09%，仍維持高位。自2025年9月起，俄羅斯已連續(xù)三個(gè)月超越印度尼西亞，成為中國(guó)第一大挖掘機(jī)出口目的國(guó)。2024年1月-2025年11月我國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯月度出口額情況見圖1。2025年1-11月我國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯月度出口額及同比情況見圖2。

圖1 2024年1月-2025年11月我國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯月度出口額情況

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署，今日工程機(jī)械智庫(kù)分析

圖2 2025年1-11月我國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯月度出口額及同比情況

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署，今日工程機(jī)械智庫(kù)分析

從累計(jì)數(shù)據(jù)來看，2025年1—6月我國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯累計(jì)出口額達(dá)37139.97萬美元，較去年同期下降8.64%；7—11月我國(guó)挖掘機(jī)對(duì)俄羅斯累計(jì)出口額達(dá)52545.77萬美元，較去年同期增長(zhǎng)49.40%；可見，后半年強(qiáng)勁的出口勢(shì)頭完全扭轉(zhuǎn)了前半年的頹勢(shì)，出口數(shù)據(jù)集中體現(xiàn)了俄羅斯進(jìn)口商和主要中國(guó)制造商為規(guī)避稅費(fèi)成本激增而進(jìn)行的“搶購(gòu)潮”。

政策明晰2026年1月1日成分水嶺，稅費(fèi)最高翻倍

此番市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的根源，在于俄羅斯政府關(guān)于機(jī)械設(shè)備報(bào)廢稅率的調(diào)整政策。該政策規(guī)定，2025年12月31日之前完成清關(guān)的設(shè)備，適用舊稅率；自2026年1月1日起，適用新稅率，且稅率大幅上調(diào)，無過渡期安排。

以占出口主力的履帶式挖掘機(jī)為例，其稅額計(jì)算方式為“系數(shù)×基礎(chǔ)稅率（172,500盧布）”。2026年新系數(shù)較2025年出現(xiàn)巨幅增長(zhǎng)。履帶式挖掘機(jī)（C01–C03）稅率變化見表1。

表1 履帶式挖掘機(jī)（C01–C03）稅率變化

數(shù)據(jù)來源：俄羅斯聯(lián)邦政府 2024 年 9 月 13 日第 1255 號(hào)決議

這些系數(shù)用來乘以基礎(chǔ)稅率（172,500 盧布），然后得出最終稅額。例如，一臺(tái)功率≥250馬力的履帶式挖掘機(jī)，在2025年清關(guān)，稅額約為24.39 × 172,500 ≈ 420萬盧布；若延遲至2026年清關(guān)，稅額將躍升至48.78 × 172,500 ≈ 840萬盧布，進(jìn)口成本直接增加約420萬盧布（以當(dāng)前匯率折算，約合4.2萬美元）。由此可見，報(bào)廢稅率的變化極大影響了俄羅斯進(jìn)口商引進(jìn)挖掘機(jī)的成本。

此外，推土機(jī)、平地機(jī)、起重機(jī)等主要工程機(jī)械品類的報(bào)廢稅系數(shù)也普遍翻倍。其他相關(guān)主要工程機(jī)械品類別稅率變化見表2。

表2 其他相關(guān)類別稅率

數(shù)據(jù)來源：俄羅斯聯(lián)邦政府 2024 年 9 月 13 日第 1255 號(hào)決議

提前囤貨鎖定成本，未來市場(chǎng)將回歸理性

面對(duì)確定的成本大幅上漲，中俄工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)“搶出口”模式。中國(guó)制造商開足馬力生產(chǎn)并向俄羅斯港口發(fā)貨，俄羅斯進(jìn)口商則全力爭(zhēng)取在年底前完成訂單接收、物流發(fā)貨及海關(guān)清關(guān)全流程，以期按舊稅率繳稅，從而在2026年的零售中賺取差價(jià)。

2025年12月將是舊稅率適用的最后窗口期，預(yù)計(jì)出口活動(dòng)將保持活躍，但考慮到海運(yùn)及清關(guān)流程通常需要數(shù)周時(shí)間，為確保證件在12月31日前辦結(jié)，大部分貨物必須在12月上中旬運(yùn)抵俄羅斯口岸。因此，12月下旬的出口發(fā)貨數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)萎縮。

2026年1月及第一季度，新稅率正式生效后，進(jìn)口成本因報(bào)廢稅費(fèi)激增而顯著上升，可以預(yù)見將導(dǎo)致中國(guó)對(duì)俄工程機(jī)械月度出口額從2025年底的高位大幅回落。市場(chǎng)需求將脫離政策刺激下的“透支性”采購(gòu)，逐步回歸至俄羅斯國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)等實(shí)際關(guān)聯(lián)行業(yè)需求的基本面。市場(chǎng)可能進(jìn)入一段消化庫(kù)存的冷靜期。

此次政策變動(dòng)帶來的市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，是對(duì)供應(yīng)鏈效率和資金實(shí)力的一次考驗(yàn)，也預(yù)示著未來俄羅斯市場(chǎng)將更加鼓勵(lì)工程機(jī)械企業(yè)的本土化，也會(huì)逐步過渡到將更趨于理性的常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)階段。